深山飛瀑直挂,水汽彌漫山林,崖壁上刻着紅色大字“赤水源”……近年來,位于赤水河的源頭的雲南省鎮雄縣赤水源鎮,到訪遊客絡繹不絕。
從過去的煤礦村,發展成現在的生态村、旅遊村,在外打工多年回村創業的村民餘輝見證了赤水河的變化。“那時村裡煤礦礦洞流出的水,把河裡的石頭都染紅了。現在煤礦不準搞了,村裡禁止養畜、放牧,河水變清了,河岸環境也變好了。”他說。
流經雲、貴、川三省的赤水河,是長江上遊珍稀特有魚類*自然保護區,記載着紅軍史詩般“四渡赤水”的壯舉,孕育了聞名天下的茅台酒等玉液瓊漿。從2018年2月開始,三省按照“保護者受益、利用者補償”的生态補償原則,簽訂補償協議,建立了長江經濟帶生态保護修複工作啟動以來的*個跨省橫向生态補償機制。
流域内“犧牲自身利益、保護生态發展”的地方,将專項資金用于生态保護與環境治理,效果日顯。
赤水河發源地雲南鎮雄縣有171萬人口,生活在赤水河流域的約占全縣總人口的一半。流域内人多耕地少,土地資源多集中在流域沿線。如何在保護“源頭活水”的同時發展經濟?
鎮雄縣赤水源鎮黨委書記張永朝介紹,為保護流域生态環境,近年來,縣裡在赤水源鎮關閉了1家化肥廠、40餘家水晶加工廠和10餘家小型煤礦。如今,鎮裡重點發展了2.5萬畝方竹産業,并同步實施退耕還林、綜合整治、河道治理等工程。
記者了解,根據補償協議,雲、貴、川三省按比例共同出資2億元設立赤水河流域水環境橫向補償資金。按比例進行資金分配,貴州省和四川省各出資2000萬元補償上遊雲南省,以解決上下遊投入和收益不對等問題。
三省按照“水質隻能變好、不能更差”的要求,通過生态補償機制“攥指成拳”,形成合作共治、責任共擔、效益共享的流域保護和治理長效機制。
近年來,貴州省投巨資對赤水河進行生态治理,将赤水河作為全省生态文明體制機制改革試驗田。在釀酒企業集中的仁懷市,通過推進流域釀造廢水治理,建成釀酒廢水集中污水處理設施19座,污水處理能力達每天5.04萬噸。茅台集團投資4.3億元進行冷卻水循環利用改造,每年減少用水315萬噸。一些白酒小作坊被兼并重組,進入産業園區規範化發展,實施統一集中治污,并試點實行第三方治理。
依托流域橫向生态保護補償契機,2019年,四川省出台《四川省赤水河流域橫向生态保護補償實施方案》。方案中新增赤水河幹流醒覺溪斷面,責任縣為合江縣,由泸州市統籌中央、省、市級資金分配,給予合江縣補償資金,激勵其守護好赤水河入長江幹流水質斷面。
在三省共同努力下,經過生态治理,赤水河水質發生根本性好轉,幹流水質穩定達到Ⅱ類水,赤水河魚類達到149種,社會、經濟、環境成效顯著,創造了河流生态治理的成功“樣本”。
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